Решение Второй Всероссийской конференции по селям
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ГУ «Высокогорный геофизический институт»
РЕШЕНИЕ
Второй Всероссийской конференции по селям
26-28 октября 2005 года, г. Нальчик
С 26 по 28 октября 2005 г. в г. Нальчике на базе ГУ «Высокогорный геофизический институт» состоялась Вторая Всероссийская конференция по селям.
В конференции приняли участие Высокогорный геофизический институт, Северо –Кавказское УГМС, Кабардино-Балкарский государственный университет, Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия, Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова, Дагестанский государственный технический университет, Кубанский государственный университет, Северо-Кавказский горно-металлургический институт, Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов (ФГУП ИМГРЭ), Московский государственный технический университет «МАМИ», Северо – Осетинский, Дагестанский и Кабардино-Балкарский ЦГМС, Всероссийский научно- исследовательский институт гидрогеологии и инженерной геологии (ВСЕГИНГЕО), Кабардино-Балкарский республиканский территориальный центр «Каббалкгеомониторинг», «Севкавгипроводхоз», «Севосгеологоразведка», Главное управление МЧС России по КБР, Северо-Кавказская военизированная служба по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, Таганрогский государственный радиотехнический университет, Новочеркасская государственная гидромелиоративная академия, Национальный парк «Приэльбрусье», Институт гидрометеорологии АН Грузии, Узгидромет.
Работа конференции проходила по трем секциям:
– Секция 1. «Методы исследования, мониторинга и прогнозирования селей и паводков». Заслушано и обсуждено 36 докладов, включая стендовые.
– Секция 2. «Концепции, методы, средства организации защитных мероприятий, сооружений и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в зонах развития экзогенных процессов». Заслушано и обсуждено 24 доклада, включая стендовые.
– Секция 3. «Экологические аспекты исследования экзогенных процессов и их воздействия на жизнедеятельность населения». Заслушано и обсуждено 15 докладов, включая стендовые.
Отдельное заседание было посвящено обсуждению развития гляциологической ситуации в районе ледника Башкара.
Всего на конференции представлено 75 докладов, из которых 57 устных и 18 стендовых докладов.
Конференция отмечает актуальность рассмотренных проблем, а также рост активности российских ученых и ученых Грузии и Узбекистана в области изучения селевых процессов и разработке методов и технических средств прогноза и заблаговременного предупреждения о селевой опасности в селеопасных регионах.
Конференция отмечает:
– Возобновление исследований и наблюдений в наиболее селеопасных бассейнах Северного Кавказа позволило провести предварительную оценку состояния селеопасности этих бассейнов;
– Отсутствие достоверных методов прогноза селей не позволяет решить проблему своевременного оповещения о селевой опасности (особенно краткосрочных, заблаговременностью 1 год и менее);
– Экспедиционными обследованиями установлены значительные изменения условий и факторов формирования селей на территории Северного Кавказа.
Конференция решила:
1. Подразделениям Росгидромета принять меры для разработки и создания системы паводкового и селевого мониторинга и прогнозирования на горных территориях с 2005 по 2008 г.г.
2. Просить Руководство Росгидромета включить в перечень дополнительных НИОКР на 2006 г. на конкурсной основе тематики по разработке методов и технических средств оповещения о паводковой и селевой опасности.
3. Считать целесообразным создание на базе ВГИ Всероссийского экспериментального селевого центра с научно – производственным полигоном в Баксанском ущелье.
4. Ходатайствовать в Президиум Российской АН о включении в план работ исследований по селям.
5. Признать недостаточной сеть гидрометеорологических наблюдений в горной части Северного Кавказа, объем, состав, характер передачи данных, что не позволяет осуществлять локальные прогнозы селей.
6. Просить Росгидромет, МПР и МЧС представить в Правительство РФ проект Постановления «Об улучшении наблюдений, прогнозирования, оповещения и снижения селевой опасности на территории России и создании селевой службы РФ».
7. Просить Руководителя Росгидромета, Полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе, Руководителей субъектов Южного федерального округа предусмотреть бюджетное финансирование работ по созданию системы паводкового и селевого оповещения.
8. Принять к сведению информацию о создании Селевой Ассоциации, призванной объединить усилия специалистов (РФ и др. стран), занимающихся селевой проблемой, ее программу на 2005 – 2006 г.г. Ассоциация зарегистрирована Минюстом РФ 26.08.2005 г., свидетельство № 3156 (Сайт в Интернете: WWW.RSK.LAND.RU).
9. Одобрить и поддержать инициативу Селевой Ассоциации по подготовке и изданию в 2006 г. Вып. 2 и Вып. 3 Библиографического указателя материалов, опубликованных после 1967 г. по селевой тематике (Библиографический указатель «Селевые явления на территории СССР и меры борьбы с ними», изданный МГУ в 1967 г. – Вып. 1 – охватывает период с 1850 по 1967 гг.):
Вып. 2 за период с 1968 г. по 1991 г. (СССР);
Вып. 3 за период с 1992 г. по 2005 г. (РФ).
10. Одобрить решение Международной Конференции по селям «Защита народнохозяйственных объектов от воздействия селевых потоков» (Пятигорск, ноябрь 2003 г.), поддержанное Селевой Ассоциацией и ОАО институт «Севкавгипроводхоз» по созданию нормативного документа (Рекомендации) «Определение параметров селевых потоков и проектирование защиты от негативного воздействия селевых потоков».
11. Считать необходимым выполнить в 2006 г. инженерный прогноз развития гляциологической ситуации в районе приледниковых Башкаринских озер и озер в верховьях бассейна р. Малка с целью определения опасности возникновения катастрофической селевой ситуации, разработки адекватных мер защиты и предупреждения и Проект защиты объектов от селевых потоков на р. Адыл-Су и в район минеральных источников курорта Джилысу в Кабардино – Балкарской республике.
12. Рекомендовать подразделениям Росгидромета разработать и создать систему паводкового и селевого мониторинга во взаимодействии с «Государственным мониторингом состояния недр» и обеспечить прогнозирование этих процессов в системе единого мониторинга с 2005 по 2008 г.г. и далее.
13. Считать целесообразным проведение Всероссийских селевых конференций по селям не реже одного раза в два – три года с публикацией Трудов таких конференций. Просить Селевую Ассоциацию (г. Пятигорск, «Севкавгипроводхоз») предусмотреть проведение совместно с Росгидрометом очередной 3-й Российской селевой конференции.
14. Просить Росгидромет о выделении финансирования для выпуска Трудов Второй Всероссийской конференции по селям.